知恒动态 | 筑牢程序法治根基，赋能依法行政实践——知恒武汉权益高级合伙人刘浜律师应邀开展“行政程序的识别与推进”专题讲座

为深入贯彻落实法治政府建设要求，切实提升行政机关依法行政能力与水平，2026年8月4日，广东知恒（武汉）律师事务所权益高级合伙人、武汉仲裁委员会仲裁员、湖北省律师协会行政法专业委员会副主任刘浜律师受邀走进经开区审批局，担任“车谷政务大讲堂”第三期主讲人，围绕“行政程序的识别与推进”开展专题实务讲座。

讲座中，刘浜律师以“程序公正是实体公正的保障”为核心理念开篇，系统阐释了行政程序的定义与核心要素。他指出，行政程序是行政机关在行使行政权力、作出行政行为过程中所必须遵循的步骤、方式、时限和顺序的总和，是约束行政权、保障行政相对人权益的关键制度规范。

围绕“步骤定内容、方式定形式、时限定节奏、顺序定逻辑”四大核心要素，以及“合法、公正、公开、效率、便民”五大基本原则，刘浜律师深入剖析了衡量行政行为是否规范的根本标尺，强调“无程序，则无行政”的法治底线思维。

围绕行政机关在日常工作中高频面对的九大类实务场景——政府信息公开、信访、履职申请、行政裁决、行政许可、听证、撤销登记、行政处罚、投诉与举报，刘浜律师逐一进行了程序要点梳理与法条深度解读。

在政府信息公开板块，他结合《政府信息公开条例》，详细解读了“以公开为常态、不公开为例外”的基本原则，以及国家秘密、商业秘密、过程性信息等不予公开的法定情形。他还重点强调了补正告知的“7个工作日”时限、答复期限的“20+20个工作日”规定，以及七种法定答复情形的精准适用，帮助参训人员厘清信息公开工作的规范流程。

在信访工作板块，刘浜律师围绕《信访工作条例》（2022年发布），系统梳理了信访事项的登记、告知、转送、交办程序，以及“15日内受理—60日内办结（可延期30日）—30日内复查—30日内复核”的完整时间节点。

他特别解读了“三到位一处理”的总体要求，以及申诉求决事项六种路径分类处理的智慧——将符合条件的诉求精准导入诉讼、仲裁、行政复议、行政裁决等法定途径，实现高效化解争议。

在履职申请与投诉举报板块，刘浜律师结合《行政诉讼法》第四十七条关于“两个月内履行”的起诉期限规定，以及《行政处罚法》关于线索核查、立案、告知、决定、送达、强制执行的全链条程序要求，深入剖析了行政机关在履职过程中必须严守的时限红线和文书规范。

整场讲座内容翔实、案例丰富，刘浜律师凭借其深厚的行政法理论功底和丰富的实务经验——他曾在政府法务、党务、政务岗位工作31年，兼具执法者、仲裁员与律师的多重视角——将抽象的法律条文转化为可操作、可落地的实务指引，让参训人员对行政程序的识别与推进有了更加清晰、系统的认识。

刘浜律师在讲座总结中强调：“程序是红线，时限是关键，告知是义务，文书是依据，分类处理是智慧。”行政行为必须恪守法定程序，程序违法是行政行为被撤销的核心诱因；严格遵守法定办理时限，既是依法行政的基本要求，更是提升行政效率、保障行政相对人权益的重要体现；充分保障当事人的知情权、陈述权与申辩权，是程序公正的核心要义；规范制作、送达各类法律文书，是固化行政行为过程、证明行政行为合法性的法定载体；精准识别诉求性质，将矛盾导入法定途径，是高效化解争议的核心方法。

在互动答疑环节，参训人员结合日常工作中遇到的行政程序实务困惑踊跃提问，问题涉及电子送达程序、证据确凿和便民原则关系、行政履职申请人等具体难点。刘浜律师逐一进行细致解答，并结合典型案例阐明程序规范中的易错环节，帮助大家厘清法律适用边界，明确规范操作路径。

现场互动频繁，气氛热烈，参训人员纷纷表示此次讲座。

此次专题讲座，不仅帮助参训人员进一步筑牢了程序法治意识，更为推动依法行政、建设法治政府提供了有力的专业支撑。刘浜律师表示，知恒武汉律所始终秉持专业化的服务理念，未来将继续发挥行政法领域的专业优势，积极参与法治政府建设与公益法律服务，以程序合规筑牢法治根基，以规范严谨彰显行政公信，让每一步行政行为都经得起法律检验，为推动法治社会建设贡献知恒力量。

·律师介绍·

·END·

| 供稿：周婷

| 编辑：文宣部黄琪

| 审核：运营总监张丹妮

往期推荐

知恒动态 | 知恒武汉权益高级合伙人刘浜律师受邀为东湖梨园社区开讲《民法典》

知恒动态 | 知恒武汉刘浜律师应邀为行政审批局作《民营经济促进法》专题讲座

知恒动态 | 送法到一线，守护“安居梦”  —— 知恒武汉权益高级合伙人刘浜律师受邀开展《民法典》房产法律实务讲座

知恒招聘